+7 (905) 47-666-88
Заказать звонок
28 сентября 2026 года принят Указ Президента РФ № 686, которым утверждён перечень информации в сфере топливно-энергетического комплекса, доступ к которой ограничен. Документ также определяет порядок использования таких сведений.
Для компаний, работающих в энергетике, нефтегазовом секторе, нефтепереработке, логистике, торговле нефтепродуктами, экспорте, биржевых сделках и смежных отраслях, это важное изменение. Информация, которая раньше могла использоваться в отчётности, аналитике, коммерческих переговорах или публичных материалах, теперь может подпадать под специальный режим доступа.
В перечень включена информация об экспорте товаров юридическим лицом. Речь идёт не только о самом факте экспорта, но и о деталях таких операций: наименовании и количестве товаров, цене, продавцах и покупателях, направлениях поставок, маршрутах перевозки, порядке расчётов по контрактам и иных связанных сведениях.
Ограничен доступ и к агрегированной информации таможенной статистики об экспорте товаров юридическим лицом. Это особенно важно для компаний, которые используют такие данные в аналитике рынка, оценке конкурентов, прогнозировании поставок и подготовке коммерческих стратегий.
Отдельный блок касается российских нефтеперерабатывающих заводов. Под ограничение попали сведения об объёмах переработки и производства товаров НПЗ. Для рынка это чувствительная категория данных, поскольку такие показатели могут влиять на оценку загрузки мощностей, доступности продукции, ценовых ожиданий и переговорных позиций.
Также ограничивается доступ к информации о планируемых объёмах реализации товаров и об объёмах заключённых на биржевых торгах сделок по продаже отдельных видов нефтепродуктов. В первую очередь речь идёт о высокооктановом автомобильном бензине и дизельном топливе, если они подпадают под условия, указанные в перечне.
Ограничение доступа к сведениям в сфере ТЭК меняет подход к работе с информацией. Компаниям нужно внимательнее оценивать, какие данные они собирают, хранят, передают контрагентам, публикуют в отчётах, включают в презентации и используют в переговорах.
Особенно важно проверить информационные потоки внутри группы компаний. Если сведения о поставках, маршрутах, контрагентах, ценах, расчётах или производственных объёмах доступны широкому кругу сотрудников, подрядчиков или консультантов, возникает риск нарушения установленного режима.
Для экспортёров и участников внешнеторговых контрактов вопрос становится ещё более чувствительным. Информация о покупателях, продавцах, маршрутах и расчётах по контрактам может иметь не только коммерческое, но и регуляторное значение. Поэтому её распространение нужно оценивать заранее.
В первую очередь компаниям стоит определить, какие сведения в их документообороте могут подпадать под новый перечень. Для этого нужно проанализировать экспортные контракты, логистические документы, отчёты о поставках, данные о маршрутах, платёжные условия, сведения о контрагентах и внутреннюю аналитику.
Затем необходимо проверить круг лиц, которые имеют доступ к таким данным. Внутри компании это могут быть отделы продаж, логистики, финансов, комплаенса, ВЭД, юридический блок, бухгалтерия и руководство. Внешний доступ может быть у перевозчиков, брокеров, экспедиторов, банков, консультантов, аудиторов, IT-подрядчиков и торговых площадок.
Если информация относится к ограниченной, доступ к ней должен быть обоснован служебной необходимостью. Чем шире круг пользователей, тем выше риск неконтролируемого распространения.
Компаниям стоит внимательно пересмотреть договоры с контрагентами. В первую очередь это внешнеторговые договоры, договоры поставки, перевозки, экспедиции, хранения, агентские и комиссионные договоры, договоры с брокерами, консультантами и IT-подрядчиками.
В документах желательно уточнить режим конфиденциальности сведений, порядок передачи информации, запрет на раскрытие третьим лицам, обязанности по защите данных и ответственность за нарушение режима.
Если контрагенту необходимо передавать сведения, которые подпадают под ограниченный доступ, нужно определить цель передачи, объём данных, правовое основание, срок хранения и порядок возврата или уничтожения информации после завершения сотрудничества.
Особое внимание нужно уделить договорам с иностранными контрагентами. Если сведения передаются за рубеж, компания должна оценить не только коммерческий риск, но и режим ограниченного доступа, санкционные риски, валютное регулирование и требования к защите информации.
Компании ТЭК и смежных отраслей часто используют отраслевую статистику, данные о поставках, объёмах производства, направлениях экспорта и партнёрах в презентациях, годовых отчётах, материалах для инвесторов, пресс-релизах и маркетинговых документах.
После вступления указа в силу такие материалы нужно проверять особенно внимательно. Даже если сведения выглядят как общая аналитика, они могут относиться к ограниченной информации, если позволяют раскрыть данные об экспорте, производстве, маршрутах, расчётах, контрагентах или объёмах реализации.
Мы рекомендуем ввести внутреннюю процедуру правовой проверки публичных материалов. Это особенно важно для компаний, которые регулярно участвуют в конференциях, размещают презентации для партнёров, публикуют отчётность или готовят аналитические обзоры по рынку.
Оптимальный первый шаг — провести информационный аудит. Нужно составить перечень данных, которые компания получает и обрабатывает в связи с экспортом, производством, переработкой, логистикой и реализацией нефтепродуктов или иных товаров ТЭК.
После этого стоит определить категории доступа. Не все сведения должны быть доступны всем подразделениям. Часть информации может использоваться только ответственными сотрудниками, часть — передаваться контрагентам строго по договору, часть — не должна включаться в публичные материалы без отдельного согласования.
Также важно обновить внутренние документы: положение о коммерческой тайне, политику конфиденциальности, регламент работы с ограниченной информацией, инструкции для сотрудников, порядок согласования публикаций и порядок взаимодействия с контрагентами.
Главный риск — неправомерное раскрытие сведений, доступ к которым ограничен. Такое раскрытие может произойти не только через официальную публикацию, но и через пересылку документов, презентацию, коммерческое предложение, электронную переписку, файл в облачном хранилище или отчёт консультанта.
Второй риск связан с договорами. Если контрагент раскрывает сведения, полученные от компании, а договор не содержит достаточных ограничений и ответственности, защитить интересы будет сложнее.
Третий риск — операционный. Если сотрудники не знают, какие данные стали ограниченными, они могут по привычке направлять прежние отчёты, таблицы или аналитические материалы внешним адресатам.
Четвёртый риск — репутационный и регуляторный. Для компаний ТЭК утечка чувствительной информации может создать не только спор с контрагентом, но и вопросы со стороны государственных органов, банков, аудиторов и партнёров.
Компаниям, которые работают в ТЭК или взаимодействуют с участниками отрасли, стоит пересмотреть свои процессы. Важно определить, есть ли в компании данные, подпадающие под перечень Указа № 686, кто имеет к ним доступ и куда они передаются.
Далее нужно обновить договорные шаблоны. В них стоит включить специальные условия о конфиденциальности, защите информации, ограничении передачи, уведомлении о запросах третьих лиц и ответственности за нарушение режима.
Также необходимо провести инструктаж сотрудников. Юридический отдел и служба безопасности могут подготовить краткий перечень сведений, которые нельзя направлять внешним адресатам без согласования.
Если компания готовит отчёты, презентации или публичные материалы, лучше внедрить обязательную правовую проверку перед публикацией.
Указ № 686 меняет режим работы с чувствительной информацией в сфере ТЭК. Под ограничение попали данные об экспорте, маршрутах поставок, контрагентах, расчётах, производстве и переработке на НПЗ, а также отдельные сведения о биржевых сделках и планируемых объёмах реализации нефтепродуктов.
Для бизнеса главный вывод простой: информацию нужно классифицировать и защищать заранее. Чем точнее компания понимает, какие данные являются ограниченными, тем ниже риск случайного раскрытия, договорного спора и претензий со стороны контролирующих органов.
Работа с ограниченной информацией в сфере ТЭК требует комплексной правовой оценки. Нужно учитывать указ Президента, договорные обязательства, коммерческую тайну, экспортные сделки, требования банков, комплаенс и риски взаимодействия с иностранными контрагентами.
Если ваша компания работает в ТЭК, экспортирует товары, участвует в поставках нефтепродуктов, обрабатывает отраслевую аналитику или передаёт чувствительные данные контрагентам, обращайтесь в Saenko Group (Саенко Групп). Мы проверим документы, оценим риски, подготовим договорные условия и поможем выстроить безопасный порядок работы с ограниченной информацией.
