Как удалось снизить штраф Ространснадзора за перегруз по оси с 525 000 до 262 500 рублей: дело № 12-567/25 в Тульской области

Штрафы за перегруз, зафиксированный автоматическими пунктами весогабаритного контроля, часто назначаются собственнику транспортного средства и могут достигать сотен тысяч рублей. В этом деле собственник обжаловал постановление Ространснадзора по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, указывая, что автомобиль был передан в аренду, а сумма штрафа для многодетной семьи является чрезмерной. Суд не отменил постановление, но признал наличие исключительных обстоятельств и снизил штраф в два раза.

Описание ситуации

Инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО вынес постановление от 16 мая 2025 года № 10677481250585594887 о привлечении собственника транспортного средства к ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначил штраф 525 000 рублей.

Основанием стала фиксация события 02 апреля 2025 года в 17:36:53 на автодороге Тула—Белёв, км 7+540: транспортное средство двигалось без специального разрешения с превышением предельно допустимой нагрузки на ось №2 на 36,58% (на 1,463 т) — то есть 5,463 т при допустимой 4,0 т.

Суд отметил, что в Тульской области на весенний период 2025 года действовали временные ограничения и установлен предельно допустимый показатель нагрузки на ось 4 тонны на основании приказа от 26.02.2025 № 41 (период ограничений: с 1 по 30 апреля 2025 года).

Доводы жалобы

Заявитель просил отменить постановление как незаконное и необоснованное и указывал, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство было передано в аренду, приводя в подтверждение:

• договор аренды от 07.06.2024 и акт приёма-передачи от 08.06.2024,
• данные страхового полиса, где страхователем указан арендатор,
• расписку о получении арендной платы,
• чек об оплате аренды за март.

Также заявитель обращал внимание на значительность суммы штрафа и семейные обстоятельства (многодетность).

Какие доказательства легли в основу решения

Суд установил, что факт нарушения подтверждён совокупностью доказательств, включая:

• фотоматериалы транспортного средства,
• акт результатов измерений весовых и габаритных параметров от 02.04.2025 № 527980,
• сведения об отсутствии специального разрешения на перевозку тяжеловесных/крупногабаритных грузов по маршруту на дату события,
• данные о поверке комплекса весогабаритного контроля (срок действия поверки указан в решении).

Отдельно суд сослался на положения КоАП РФ о привлечении к ответственности собственника при фиксации нарушения автоматическими средствами (ст. 2.6.1 КоАП РФ) и на то, что транспортное средство на момент события было зарегистрировано за заявителем.

Почему суд не отменил постановление

Ключевой довод заявителя сводился к тому, что автомобилем пользовалось иное лицо по договору аренды. Суд признал этот довод несостоятельным, указав, что представленные документы не являются безусловным доказательством непричастности собственника к правонарушению, зафиксированному 02.04.2025.

Суд также отметил, что заявитель до истечения срока давности не воспользовался возможностью, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, чтобы заявить в административный орган о нахождении транспортного средства в пользовании иного лица.

Дополнительно суд обратил внимание на отсутствие подтверждений, что лицо, на которое ссылались как на арендатора, было зарегистрировано в соответствующих системах как владелец/пользователь по договору аренды.

Почему суд отказал в переквалификации на более мягкую норму

В жалобе поднимался вопрос о применении более поздней редакции нормы (как более мягкой). Суд указал, что основания для переквалификации отсутствуют, в том числе потому, что постановление уже было исполнено (штраф оплачен), а правила обратной силы закона применяются в предусмотренных КоАП РФ случаях при неисполненном наказании.

Главное: как удалось снизить штраф в два раза

Несмотря на отказ в отмене постановления, суд признал наличие исключительных обстоятельств и применил механизмы ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, позволяющие назначить административный штраф ниже минимального предела, но не менее половины минимального размера.

С учётом характера правонарушения, последствий, личности и имущественного положения привлекаемого лица суд снизил штраф:

• было: 525 000 рублей
• стало: 262 500 рублей

Итоговая резолютивная часть: постановление Ространснадзора изменено в части размера наказания, доводы жалобы в остальной части оставлены без удовлетворения.

Юридические аспекты дела

В подобных спорах суды обычно опираются на следующие нормы и документы, и это решение не исключение:

• ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ — ответственность собственника за перегруз/превышение параметров без спецразрешения (в редакции, действовавшей на момент события),
• ст. 2.6.1 КоАП РФ — ответственность собственника при автоматической фиксации,
• ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ — допустимость и оценка доказательств (данные специальных технических средств),
• ст. 4.1 КоАП РФ (ч. 2.2–2.3) — снижение штрафа ниже низшего предела при исключительных обстоятельствах,
• п. 23.5 ПДД РФ, ФЗ № 257-ФЗ, ПП РФ № 2200 — регулирование тяжеловесных ТС и требований к спецразрешениям,
• региональные акты о временных весенних ограничениях (в решении приведены реквизиты приказа и порядок установления ограничений).

Что делать, если пришёл штраф Ространснадзора за перегруз по данным автоматической фиксации

1. Запросить и проверить материалы: место/время фиксации, параметры превышения, акт измерений, реквизиты и срок поверки комплекса ВГК.
2. Проверить, действовали ли временные ограничения по сезону на конкретной дороге и на конкретную дату (региональные приказы, знаки, предельные нагрузки).
3. Оценить наличие/отсутствие специального разрешения и корректность маршрута, на который оно могло быть выдано.
4. Если транспорт передан в аренду или пользование, подготовить доказательства фактического выбытия ТС из владения именно на дату события и своевременно заявить об этом в орган, вынесший постановление, используя предусмотренные КоАП РФ механизмы.
5. Если отменить постановление сложно, отдельно готовить позицию по снижению штрафа: семейные обстоятельства, имущественное положение, иные исключительные обстоятельства, подтверждённые документально — это может дать основание применить ч. 2.2–2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Почему в таких делах важно сопровождение юриста

Штрафы по “перегрузу” завязаны на технические данные, регламенты фиксации, правильность доказательственной базы и точное соблюдение процессуальных сроков. На практике отмена постановления возможна далеко не всегда, но грамотная правовая позиция нередко позволяет снизить сумму штрафа, как это произошло здесь: суд оставил квалификацию без изменения, но применил исключительные обстоятельства и уменьшил наказание в два раза.

Вывод

По делу № 12-567/25 суд не отменил постановление Ространснадзора о перегрузе (превышение нагрузки на ось на 36,58% без спецразрешения в период весенних ограничений), но признал наличие исключительных обстоятельств и снизил штраф с 525 000 до 262 500 рублей.

Материалы дела